"Vi synes det er at spille hasard at man kaster sig ud i en så stor ændring på et så usikkert grundlag." Dorte Lange, DLF.
Fjernelse af to paragraffer
Hvad gør man hvis man vil fremme en stærk og synlig skoleledelse og har en generel målsætning om at styrke skolelederen? Hvis man er Bertel Haarder, så fremsætter man et forlag der fjerner følgende to paragraffer i Folkeskoleloven:
Paragraf 2, stykke 2: ”Den enkelte skole har inden for de givne rammer ansvaret for undervisningens kvalitet i henhold til folkeskolens formål, jf. § 1, og fastlægger selv undervisningens organisering og tilrettelæggelse.”
Paragraf 45, stykke 2: ”Skolelederen leder og fordeler arbejdet mellem skolens ansatte og træffer alle konkrete afgørelser vedrørende skolens elever.”
Alvorlig svækkelse
Det har fået Skole og Samfund, Skolelederne og Danmarks Lærerforening til at henvende sig til Folketingets Uddannelsesudvalg. De mener modsat undervisningsministeren at lovforslaget indebærer en unødvendig centralisering af folkeskolen og en alvorlig svækkelse af den daglige skoleledelse. Ansvaret flyttes væk fra den enkelte skole til kommunalbestyrelsen der ikke kan have det detaljerede overblik over et stort antal skolers udvikling. Den enkelte skoles råderum indskrænkes mens centralt placerede kommunale embedsmænds indflydelse udvides. I en skrivelse til udvalget står bl.a. følgende:
”Det er engagementet blandt dem som færdes på skolen til daglig der skal videreudvikles og sikre kvaliteten af undervisningen. Derfor skal de afgørende beslutninger herom fortsat ligge i på skolen og ikke flyttes til centralt hold. Loven bør fortsat beskrive den enkelte skoles autonomi inden for de mål og rammer som kommunalbestyrelsen fastlægger. Det indebærer ikke at kommunalbestyrelsen er frataget noget ansvar for udviklingen af det samlede skolevæsen eller udviklingen på den enkelte skole.”
Lovforslaget forsøger at tillægge skolelederen en selvstændig pædagogisk kompetence hvor han ikke kan modtage tjenestebefalinger fra kommunalbestyrelsen. Men brevskriverne mener ikke det vil være muligt i praksis at skelne mellem forskellige former for ledelsesopgaver.
Der spilles hasard
Dorte Lange fra lærerforeningens skole- og uddannelsespolitiske udvalg udtaler på folkeskolen.dk: ”Vi synes det er at spille hasard at man kaster sig ud i en så stor ændring på et så usikkert grundlag." Sammen med BUPL, Danske Skoleelever, Skole og samfund og Skolelederne har DLF fremsendt en anmodning til skolerådet om at kigge nærmere på lovforslaget. ”Hvis rådet så vurderer at der ikke er særlig meget viden omkring det her, så er det jo også et vigtigt råd at give ministeren – at det her kender vi ikke nok til konsekvenserne af,” siger Dorte Lange.
Lovforslaget vil også indskrænke det lokale demokrati da skolebestyrelsen vil blive frataget en række væsentlige kompetencer. Forslaget ønsker endvidere at ophæve begrænsningerne for at flere skoler har en fælles ledelse, og det lægger også op til at forringe reglerne omkring skolebibliotekerne.
Efter en lukket høring i folketingets Uddannelsesudvalg d. 6. februar står det klart at der ikke længere er flertal bag regeringens forslag, oplyser DLF’s hjemmeside d. 12/2, idet hverken Socialdemokraterne eller Dansk folkeparti kan støtte forslaget. Forhandlingerne genoptages efter vinterferien.
Steen (12/2-08)
